券商中國
許孝如
2025-05-17 10:20
近日，首批加入雄安新區企業年金的6家企業代表和6家企業年金專業受托機構參加雄安企業年金簽約儀式，這是雄安新區繼今年2月底在全國率先推出“企業年金自動加入機制”后再邁重要一步。
多位分析人士認為，雄安新區企業年金自動加入機制是完善社保政策體系的重要創新舉措，有望為全國企業年金擴面提供“雄安樣板”。
“企業年金自動加入機制”落地
我國多層次養老保險制度包括第一支柱基本養老保險、第二支柱企業（職業）年金、第三支柱個人養老金和商業養老保險。
企業年金指企業及其職工在參加基本養老保險的基礎上，通過集體協商自主建立的補充養老保險制度，是我國多層次養老保險制度體系中第二支柱的重要組成部分。
雄安新區提出的企業年金自動加入機制，是指用人單位及職工在依法參加企業職工基本養老保險基礎上，同步建立企業年金的機制。
在雄安新區注冊登記的所有企業以及機關事業單位都可建立企業年金，同時鼓勵將機關事業單位編外人員、勞務派遣人員納入企業年金范圍內，讓更多人享受政策紅利。
5月16日，雄安新區舉辦企業年金自動加入機制推介宣傳活動。雄安新區公共服務局黨組書記、局長高立春介紹，近年來，新區全面落實支持疏解的養老保險政策，創新實施個人養老金制度。在此基礎上，在全國范圍率先推出企業年金自動加入機制，搭建了一套“建立模式更彈性、民主程序更靈活、備案服務更優化”的落地機制，對服務疏解、推動多層次多支柱養老保險體系建設起到積極助推作用。
中國太保旗下長江養老是參與制定雄安新區企業年金自動加入機制政策的2家研究服務機構之一，也是本次首批入選優選集合計劃產品的服務機構之一。據了解，長江養老已成功簽約一家雄安本地科技企業，并與一家疏解單位和一家雄安本地國家高新技術企業達成初步合作意向。
長江養老副總經理李敬告訴券商中國記者，企業年金自動加入機制是國際上推動年金擴面的關鍵措施，其作用機制主要是將傳統的“自愿加入”調整為“自動加入、自愿退出”，推動企業和員工建立企業年金。
李敬分析，雄安新區是國內率先落地年金自動加入機制的地區，不僅吸納了國際典型經驗，同時本土特色明顯。該機制在區域層面鼓勵自動加入，在企業層面允許人才率先加入，體現了全員加入的原則性和分步加入的靈活性。這種差異化策略為不同規模、類型的企業提供了彈性選擇，可以助力中小企業逐步建立年金制度。
解決年金四大“擴面”難題
我國企業年金制度建立已超20年。2004年5月1日，《企業年金試行辦法》實施，標志著我國開始全面推行企業年金制度。2018年2月1日，《企業年金辦法》正式實施，鼓勵和引導更多具備條件的用人單位包括中小企業建立企業年金制度，擴大企業年金覆蓋面。
截至2024年底，我國建立企業年金的企業15.93萬個，參加職工3241.84萬人，企業年金基金積累額3.64萬億元，在助力多層次養老保障體系建設方面發揮了重要作用。與此同時，企業年金發展也面臨擴面難的問題，參與企業和職工人數待進一步擴大。
長江養老方面介紹，影響企業年金制度擴面的主要痛點是如何調動相關主體的積極性，包括企業、員工和年金管理機構。雄安年金自動加入機制主要解決了擴面上的四方面問題，有望為全國企業年金擴圍提供先行經驗。
一是建立意愿問題。變“自愿加入”為“自動加入、自愿退出”，通過改變選擇事項，將傳統的勸企業和職工建立年金，調整為勸企業和職工留在年金制度里，解決傳統模式下建立年金的惰性問題。
二是企業成本問題。允許用人單位“小范圍、低比例”起步。企業年金建立初期可以優先為核心人才等建立企業年金，根據實際情況逐步擴大覆蓋范圍。同時，單位可以結合實際確定年金繳費比例。
三是決策流程問題。用人單位可通過召開職工大會、職工代表大會、公示等方式確定企業年金方案，決策流程更加靈活。
四是服務效率問題。雄安新區企業年金方案備案可以通過線上報備實現，也保留了傳統的線下備案方式。通過“雄安智慧社保公共服務平臺”企業年金備案系統，企業可一鍵自助備案，也有利于年金管理機構降本增效，更好服務企業。
雄安新區企業年金自動加入機制是我國企業年金探索擴面的一個縮影。在人口老齡化加快背景下，積極發展多層次、多支柱養老保險體系日益重要。近年來，上海、山東、浙江、河南、江西、湖北、廣州等多地因地制宜出臺了專項政策，積極推動企業年金發展。例如，蘇州工業園區推出人才集合年金計劃，上海臨港新片區推出了首個片區型人才企業年金計劃。
“雄安新區企業年金自動加入機制是一次重要的創新嘗試。”李敬表示，在具體落地上，雄安新區的模式是政府建章立制、搭建管理平臺、優選集合計劃，首批為長江養老和國壽養老的兩支計劃，同時鼓勵各機構發揮積極性展業。后續，隨著各地結合實際推行本地企業年金擴面，養老金融機構也將迎來更多市場機會。
責編：王璐璐
排版：劉珺宇
校對：楊舒欣
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