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唐強(qiáng)
2025-05-19 16:03
2025年，中小銀行合并重組進(jìn)程顯著提速。近期，多家中小銀行披露關(guān)于吸收合并村鎮(zhèn)銀行并改為旗下分支機(jī)構(gòu)的公告。
比如，順德農(nóng)商銀行近期發(fā)布公告稱，將于5月20日召開臨時股東大會，審議關(guān)于吸收合并深圳龍華新華村鎮(zhèn)銀行的相關(guān)議案。此前，該行已完成對佛山高明順銀村鎮(zhèn)銀行的吸收合并，并改建為分支機(jī)構(gòu)。
江門農(nóng)商銀行5月13日召開臨時股東大會，審議吸收合并龍川融和村鎮(zhèn)銀行、饒平融和村鎮(zhèn)銀行的議案。江蘇銀行5月7日發(fā)布的公告顯示，近期金融監(jiān)管部門同意該行收購江蘇丹陽蘇銀村鎮(zhèn)銀行，并設(shè)立江蘇銀行丹陽開發(fā)區(qū)支行、丹陽界牌支行等4家支行。
記者根據(jù)國家金融監(jiān)督管理總局公開信息梳理，截至5月18日，年內(nèi)已有26家中小銀行收購或解散旗下村鎮(zhèn)銀行的申請獲監(jiān)管部門批復(fù)同意。
蘇商銀行特約研究員薛洪言向《證券日報》記者表示，村鎮(zhèn)銀行加速退場源于內(nèi)外壓力。外部來看，有數(shù)字化競爭加劇、信貸需求收縮等壓力；內(nèi)部則存在治理缺陷、風(fēng)控薄弱、數(shù)字化滯后等問題。
今年1月份，國家金融監(jiān)督管理總局召開2025年監(jiān)管工作會議，明確將加快推進(jìn)中小金融機(jī)構(gòu)改革化險作為監(jiān)管重點任務(wù)。
上海金融與法律研究院研究員楊海平對《證券日報》記者表示，今年以來中小銀行改革化險明顯加速。主發(fā)起行通過吸收合并村鎮(zhèn)銀行、村鎮(zhèn)銀行改支行，農(nóng)信社系統(tǒng)通過組建省級法人機(jī)構(gòu)，實現(xiàn)壓降高風(fēng)險中小金融機(jī)構(gòu)的目標(biāo)，實現(xiàn)行業(yè)“減量提質(zhì)”，改革成效顯著。
楊海平表示，農(nóng)村中小銀行改革主要采取“分類施治”策略，村鎮(zhèn)銀行以主發(fā)起行吸收合并為主，農(nóng)信社系統(tǒng)則通過組建省農(nóng)商聯(lián)合銀行或省級農(nóng)商銀行實現(xiàn)整合。在此過程中，需從四方面發(fā)力。其一，徹底化解存量風(fēng)險，嚴(yán)格落實問責(zé)，杜絕舊有風(fēng)險傳導(dǎo)至新主體；其二，科學(xué)規(guī)劃發(fā)展定位與戰(zhàn)略，選拔專業(yè)高管團(tuán)隊；其三，持續(xù)深化機(jī)制改革，將戰(zhàn)略管理與風(fēng)險管理作為核心，推動管理全面升級；其四，探索契合區(qū)域特色的數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑。
薛洪言認(rèn)為，農(nóng)村中小銀行改革路徑對金融體系的影響具有雙面性，短期看，吸收合并可快速化解局部風(fēng)險、優(yōu)化資源配置；但若長期過度依賴重組而忽視治理改革，或?qū)е驴h域金融服務(wù)覆蓋弱化。對此，農(nóng)村中小銀行需“內(nèi)外兼修”破局，對外借力政策完善資本結(jié)構(gòu)、拓寬不良處置渠道；對內(nèi)立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色，深化產(chǎn)融協(xié)同，并通過組織變革提升服務(wù)效能。此外，數(shù)字化轉(zhuǎn)型已成突圍關(guān)鍵，可通過區(qū)域性金融科技聯(lián)盟實現(xiàn)技術(shù)共享，強(qiáng)化智能風(fēng)控與線上服務(wù)能力。
